수영만에서 실시되는 유람선 화재발생 실제 훈련
광안대교 선박 충돌 같은 해상 사고를 대비하기 위해 부산 남구(구청장 박재범)는 오는 12일(금) 15시에 2천톤급 선박 등 9척의 선박과 12개 기관 150명의 인원을 동원해 사상처음으로 용호동 동생말 앞 해상에서 대규모 해상훈련을 실시한다.
이번 훈련은 유람선 화재발생에 따른 다양한 상황을 설정해 실시되며부산해양경찰서, 해군작전사령부, 부산항만소방서, 국립해양조사원 등 해양 사고와 관련된 기관의 전폭적인 협조를 통해 이루어진다. 익사자 발생에 따른 한국해양협회의 민간 전문 잠수사도 훈련에 참가해 재난 대비에 따른 민간 역할의 필요성도 반영한다.
박재범 남구청장은 광안대교 선박 충돌사고를 비롯하여 최근 강원도 고성과 해운대 등지에서 산불이 발생되고 있는 등 안전에 대한 경각심 고취가 그 어느 때보다 필요한 시기여서 이번 행사를 준비하였으며 혹시 모를 선박사고에 대비하여 민·관·군이 하나 되어 유기적인 동원태세와 협업태세를 구축하여 골든타임 내에 인명을 구조하여 주민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하고자 한다.’ 며 이번 훈련의 의의를 밝혔다.
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요 약 |
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○ 훈련일자 : 2019. 4. 12.(금) 15:00~16:00 * 예행연습 : 4. 11.(목) 14:00~17:00 ○ 장 소 : 동생말 앞 해상(수영만) ○ 훈련유형 : 유람선 화재발생에 따른 민·관·군 재난대응 실행종합훈련 ○ 훈련주관 : 남구 재난안전대책본부 ○ 참여기관 : 12개 기관 및 단체 ▷ 남구청, 부산광역시청, 부산해양경찰서, 항만소방서, 해작사, 남부소방서, 국립해양조사원, 남부소방서, 용호어촌계, 자율방재단, 한국해양협회 동부산남구구조대 등 ○ 인원 및 장비 : 150명 13종(경비정, 소방정, 해양2000호, 구급차 등) |
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◎ 훈련 위치도 : 용호동 동생말 앞 해상(수영만) |
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◎ 세력 배치도 
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2019 안전부산훈련 실행기반(현장) 훈련 시행계획 |
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Ⅰ |
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추진근거 |
○『재난 및 안전관리 기본법』 제35조 (재난대비훈련)
○ 2019 재난대응 안전한국훈련 기본계획【안전총괄과-10461(2019.4.2.)호】
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Ⅱ |
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훈련개요 |
○ 훈련일시 : 2019. 4. 12.(금) 15:00
* 당일 풍랑주의보 발효시 일정 재조정
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훈련명 |
일자 |
시간 |
장소 |
비고 |
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현장훈련 예행연습 |
2019. 4. 11.(목) |
14:00 ~ 17:00 |
동생말 앞 해상 (수영만) |
전 훈련 참여기관 |
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현장훈련 |
2019. 4. 12.(금) |
15:00 ~ 16:00 |
구청장님 참석 |
○ 장 소 : 동생말 앞 해상(35-07.86ON 129-07.950E 부근)
○ 훈련대상
▷ 남 구 청 : 안전총괄과, 일자리경제과, 남구보건소
▷ 유관기관 : 부산광역시청, 부산해양경찰서, 항만소방서, 해작사, 남부소방서, 국립해양조사원, 남부소방서, 용호어촌계,
한국해양협회 동부산남구구조대, 자율방재단 등
○ 재난유형 : 유람선 화재발생에 따른 민·관·군 재난대응 실행
기반종합훈련
○ 훈련내용 : 가상재난에 따른 화재 진압 및 인명구조 훈련
▷ 훈련메시지 부여/해경 및 유관기관 합동 수습훈련
- 상황전파, 초기 인명구조 및 초기 진화
- 현장통합지휘본부, 응급의료소 설치 / 지역구조본부 지휘?통신체계 확립
- 신속한 인명구조활동 및 화재진압 능력 제고
- 다수사상자 발생 구급대응훈련
- 훈련참여 유관기관별 역할분담에 의한 임무 수행
○ 2019. 4. 12(금) 시간대별 훈련 설정 상황
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재난 상황 |
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’19. 4. 12.(금), 15:00 오륙도와 해운대 미포선착장로 운항하는 동백3호[99톤, 승객 100명, 승무원 3명]가 동생말 앞 해상에서 기관실 원인미상 화재 발생으로 익수자 3명, 경상 10명의 인명피해가 발생한 상황입니다. ※ 선박제원 : 동백3호(99톤, 승객 130명(정원), 승무원 3명, 선령 19년) - 모의선박 : 국립해양조사원 해양2000호(2,000톤, 승선원 17명) 〈당시 기상(예상) : 남서풍, 3∼5m/s, 0.5∼1.0m, 3M, 맑음〉 |
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시 간 |
소요 (분) |
훈 련 내 용 |
비 고 |
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부터 |
까지 |
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4. 12(금) |
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14:30 |
15:00 |
30′ |
? 훈련지원세력 준비 및 안전교육 |
?통신망 점검 등 |
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15:00 |
15:05 |
5′ |
?(1단계) 신고접수, 인지 - 신고접수·정보 파악, 신고자 안전조치 요청 (구명조끼 착용, 승선원 퇴선조치 등) |
?상황실 - 신고접수 및 인지 |
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15:05 |
15:10 |
5′ |
?(2단계) 상황전파·보고 및 초동조치 - 인근 조업선(민간구조선)구조요청(부산항VTS) - 구조세력(출동·세라정) 출동지시 - 유관기관(해군, 어업지도선 등) 지원요청 - 사고개요 등 내부상황 보고 및 상황전파 - 상황판단회의 관계자 비상소집 |
?상황실 - 해경, 부산시, 유관기관 전파 – 최인근 출항어선 - 크로샷 발송 |
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15:10 |
15:15 |
5′ |
?(3단계) 상황판단회의 개최 - 재난안전대책본부 가동 및 대응단계설정 - 현장통합지원본부 및 응급의료소 설치 |
? 재난안전대책본부 (대응 단계 설정) |
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15:15 |
15:55 |
40′ |
?(4단계) 수색·구조·복구 1)(인명구조) 구조세력 현장 도착 ·인근선박(2)→세라정(1)→경비정(1)→해군(1) 2)(선내진입) 퇴선유도(10명)/내부소화지원 ·선내진입 후, 잔류 승객 퇴선(환자이송)실시 ·여객선 내부화재 진화작업(진화 不可) 3)(타선소화) 유람선 외부소화 ·타선소화 작업 후 내부 소화실시 4)(오염방지) 환경감시선 오일펜스 설치 |
?수색구조 - OSC, FCS 지정 - 구조우선순위 지정* *요구조자의 위험· 긴급성에 따라 지정 인명구조(도착順) -구조자밴드활용(통계) - 퇴선유도(임무지정) - 내부화재(임무지정) - 함정 등 타선소화 - 오일펜스 설치 |
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15:55 |
16:00 |
5′ |
?훈련종료 및 구청장님 격려 말씀 |
?상황종료 |
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Ⅲ |
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훈련목적 |
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? 신속한 현장대응과 공조체계 확립으로 재난대비 긴급구조 능력 배양 ? 해양선박사고 등 재난 발생시 주민의 생명과 재산 보호 |
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◈ 긴급구조 상황관리체계 구축 해양선박사고 등 재난의 접수, 통보 등 ◈ 긴급구조 대응능력 향상 초동조치 및 인명구조 ◈ 현장 상황조치 능력 배양 실제 사고 상황을 가상한 훈련 ◈ 사태수습 및 공조체계 구축 유관기관?단체 등 훈련 참여 |
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Ⅳ |
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훈련세부계획 |
? 재난대응 단계별 훈련진행
○ 초기대응
- 유람선 화재발생, 119신고 및 상황전파
- 초기 화재진화 활동
- 상황판단회의 ⇒ 재난안전대책본부 설치·운영
- 전 직원 비상연락 소집
○ 비상대응
- 인명구조 및 화재진압(부산해경, 해작사, 항만소방서 등)
- 인명피해 발생(익수자 3명, 경상자 10명)
- 지역구조본부 가동(현장지휘소 및 응급의료소 설치)
- 선박 내·외 인명탐색 및 인명구조활동
- 다수사상자 분류/응급처치, 병원 이송
- 승객 퇴선 유도 및 잔류 승객 수색 등
○ 수습·복구단계
- 사고원인 조사 및 피해 복구대책회의 개최 등 사고현장 복구 (수습)활동 수행
○ 훈련종료
? 훈련참여기관·단체 임무 및 조치사항
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부서 |
임무·역할 |
인원 |
장비 및 자재 |
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계 |
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150 |
11 / 3 |
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남 구 청 |
안전총괄과 |
재난상황관리 행정지원, 피해시설 현황 파악, 응급복구지원, 통합지원본부설치 |
16 |
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청소행정과 |
응급의료소 천막 설치 |
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캐노피 천막 2 |
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일자리경제과 |
모의선 승선(승객 역할) 해양선박사고 현장조치 행동매뉴얼 정비 |
5 |
오일펜스 200m |
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남구보건소 |
현장 응급의료소 운영, 부상자 이송 |
3 |
구급차 1 |
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부산해양경찰서 |
인명 구조, 화재 진압 |
23 |
경비정 1, 세라정 1 |
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부산항만소방서 |
화재 진압 |
7 |
소방정 1 |
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부산광역시 |
기름 유출 등 2차 피해 예방 활동 |
7 |
해양환경관리선 503호 |
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해군작전사령부(제3함대) |
수색 구조 및 화재 진압 |
10 |
소화포 1, RIB 1 |
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남부소방서 |
현장 응급의료소 운영, 부상자 이송 |
3 |
구급차 1 |
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국립해양조사원 |
모의선박 |
17 |
해양2000호 |
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용호어촌계 |
인명 구조 |
6 |
어선 2 |
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한국해양협회 |
익수자 역할 |
3 |
잠수사 3 |
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남구 지역자율방재단 |
주민 대피 역할 및 훈련 지원 |
50 |
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Ⅴ |
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행정 사항 |
? 훈련 준비 사항
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구 분 |
추진 내용 |
담당자 |
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훈련 진행 준비 |
○현장훈련 진행 시나리오 작성 (부산해양경찰서 협의) ○유관기관 참석자 및 지원장비 파악 ○청장님 인사말씀 작성 ○사회자 시나리오 작성 ○자율방재단(50명) 관리 ○훈련 소모품 구입 등 |
강주경, 전귀련
이상경 전귀련 안전관리팀장 박수정 전귀련 |
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훈련 행사장 준비사항 |
○장소 : 동생말 전망대 ?지역구조본부, 현장통합지원본부, 현장지휘소 텐트설치 ?탁자 6개, 의자 12개 ?방송 음향 및 영상장비 설치 ?훈련 상황판 설치 ?좌석 배치, 명패 제작 ?현수막 설치 ○ 장소 : 섶자리 심해 앞 주차장 ?응급의료소 텐트 설치 |
이설현, 전귀련, 황인태
청소행정과 |
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행정 사항 |
○사진 및 드론 영상 촬영 |
소통감사담당관 (전소진, 신동욱) |