공정위 하도급거래 실태조사 결과, 기술탈취, 경영개입 심각
유통대기업, PB상품 하도급거래 갑질 심해...전속거래 문제
공정위 "전속거래 강요, 경영정보 요구 행위 등 중점 점검"
대기업의 갑질 행위가 도를 넘어섰다. 하청회사와 '전속거래'를 맺고 기술 탈취, 경영 간섭, 대금 후려치기 등 갑질을 자행한 것으로 나타났다.
29일 공정거래위원회가 발표한 '2018년 하도급 거래 서면 실태조사' 결과에 따르면 전속거래를 하고 있는 대기업의 경우 '기술 유용' 혐의가 있는 업체의 비율은 6.3%로 집계됐다. 이는 일반 하도급거래에서 나타나는 0.7%의 비율보다 9배나 높은 수치다.
전속거래로 맺어진 하도급업체의 경영에 부당하게 간섭한 혐의가 있는 업체 비율은 39.4%에 달하는 것으로 나타났다. 일반 거래의 11.3%에 비해 3.5배 높았다. 이때 부당한 경영간섭 유형으로는 하도급업체의 원가자료 등 요구(45.5%), 생산량·생산품목 간섭(39.4%), 임직원 인사 지시(12.1%) 등이었다. 자신이 지정한 사업자와만 거래하도록 구속하는 경우는 3%로 나타났다.
하도급대금을 부당하게 결정하거나 깎아버리는 경우도 32.4%로, 일반 거래 11.1%에 비해 약 3배 높았다. 그밖에 부당하게 위탁을 끊어버리거나 부당하게 반품을 하는 경우도 일반 거래에 비해 각각 2.3배, 2.1배씩 높은 것으로 집계됐다.
이는 자산총액 5조원 이상인 공시대상기업집단 60곳에 소속된 2057개의 대기업을 대상으로 조사한 결과다. 이들 중 22.3%에 해당하는 142개사가 하도급업체와 전속거래를 맺고 있는 상황이다. 142개사를 업종별로 다시 나눠보면 제조업이 89곳(62.7%), 용역업이 39곳(27.4%), 건설업이 14곳(9.9%)이었다.
전속거래는 한 번 맺으면 5년에서 길게는 10년이 넘도록 장기화되는 현상이 짙었다. 전속거래 기간에 대한 하도급업체의 응답결과 '10년 이상'이 32.7%로 가장 많았고, '5년~10년'은 20.9%로 나타났다.
'전속거래를 하는 이유'에 대해선 원사업자와 하도급업체가 상이한 답을 내놨다. 하도급업체는 60.5%가 '원사업자의 요구에 의해' 전속거래를 이어갈 수밖에 없다고 했다. 21.4%는 '안정적인 수주물량 확보를 위해' 한다고 답했다. 이와 달리 원사업자는 '품질유지를 위해' 한다는 응답이 70.8%에 달했다.
공정위는 이번 조사에서 대형마트·기업형슈퍼마켓(SSM)·편의점 분야 대형유통업체를 대상으로 자체브랜드(PB)상품 하도급거래 현황도 파악했다. 14개 유통 대기업 중 12곳은 PB상품에 하도급거래를 맺고 있었는데, 이 역시 다른 일반 제조하도급 분야에 비해 법위반혐의 업체 비율이 전반적으로 높았다.
'부당 반품' 혐의가 있는 업체 비율은 25%로, 일반 하도급거래에서 나타나는 비율(4.1%)보다 6배 높았다. '부당 위탁취소'는 16.7%로 1.7배 높았다. '하도급대금 부당 결정이나 감액'은 8.3%로 일반 거래에 비해 크게 두드러지진 않았다.
연번 |
대형유통업체 |
업태 |
PB상품 거래금액 |
하도급 업체수 |
하도급업체당 평균거래금액 |
1 |
GS리테일 (GS수퍼마켓, GS25) |
SSM, 편의점 |
1,501,564 |
177 |
8,483 |
2 |
이마트 |
대형마트 |
636,445 |
499 |
1,275 |
3 |
롯데마트 |
대형마트 |
237,748 |
381 |
624 |
4 |
홈플러스 (홈플러스, 익스프레스, 365PLUS) |
대형마트, SSM, 편의점 |
101,283 |
196 |
517 |
5 |
BGF리테일 (CU) |
편의점 |
92,706 |
40 |
2,318 |
6 |
코리아세븐 (세븐일레븐) |
편의점 |
59,359 |
73 |
813 |
7 |
코스트코코리아 |
대형마트 |
54,484 |
6 |
9,081 |
8 |
메가마트 |
대형마트 |
24,417 |
292 |
84 |
9 |
코레일유통 (스토리웨이) |
편의점 |
11,931 |
325 |
37 |
10 |
서원유통 (탑마트) |
SSM |
5,924 |
22 |
269 |
11 |
한국미니스톱 (미니스톱) |
편의점 |
3,458 |
8 |
432 |
12 |
농협유통 (하나로클럽, 하나로마트) |
대형마트, SSM |
2,122 |
26 |
82 |
합계 |
2,731,441 |
2,045 |
1,336 |
지난해 PB상품 하도급 거래규모는 약 2조7000억원이었고, PB상품을 전속으로 납품하는 하도급업체의 수는 총 2045개였다. PB상품 하도급 거래규모가 가장 큰 곳은 GS리테일(1조5016억원)이었고 이마트(6364억원), 롯데마트(2377억원), 홈플러스(1012억원) 등 순이었다.